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      2015年7月21日 天氣:多云 氣溫:33℃ 懸浮微粒:11μm 空氣環境指數:良好
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      《“十四五”時期我市促進人才集聚和更高質量充分就業的重點目標和舉措》發布會

      項 目:《“十四五”時期我市促進人才集聚和更高質量充分就業的重點目標和舉措》發布會
      發布人:市人力資源社會保障局黨組成員、副局長劉傳華;市人力資源社會保障局人才開發處處長趙同遠;市人力資源社會保障局就業促進與失業保險處處長宋平
      時 間:2021年3月4日(星期四)14:00
      地 點:青島國際新聞中心三樓大發布廳

        主持人:各位記者朋友們:

        大家下午好!歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。本場新聞發布會是我市展望“十四五”主題系列新聞發布會的第7場,發布主題是介紹“十四五”時期我市促進人才集聚和更高質量充分就業的重點目標和舉措,由市人力資源社會保障局發布。

        人才是發展之基,就業是民生之本。“十四五”期間,市人社局將積極構建以企業為主體的人才引育留用機制,堅持以市場的邏輯引才聚才,努力為全市經濟社會高質量發展提供強有力的人才保障。堅持以人民為中心的思想為指導,深入實施就業優先戰略,確保就業大局穩定。為向大家介紹“十四五”期間我市促進人才集聚和更高質量充分就業的重點目標和舉措,今天,我們特別邀請到了:

        市人力資源社會保障局黨組成員、副局長劉傳華同志;

        市人力資源社會保障局人才開發處處長趙同遠同志;

        市人力資源社會保障局就業促進與失業保險處處長宋平同志;

        請以上3位發布人到會發布,并回答記者朋友們關心的問題。

        首先,請劉傳華副局長介紹情況,有請。


        劉傳華:各位新聞媒體的朋友們:

        大家下午好!首先非常感謝大家一直以來對我市人才和就業創業工作的關注、關心和支持!人才和就業工作離不開全社會尤其是在座各位的共同努力。

        “十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,確定了“十四五”時期我國經濟社會發展的指導思想、目標任務和重大舉措,擘畫了未來五年我國發展的宏偉藍圖,為做好人才和就業工作明確了前進方向,提供了根本遵循。下面我簡要介紹一下我市“十四五”時期在促進人才聚集和更高質量更充分就業方面的有關目標舉措。

        一、關于促進人才聚集的目標舉措

        “十四五”時期,我市將以貫徹習近平總書記關于人才工作重要論述為指導,堅持“人才是第一資源”的理念,把握聚天下英才而用之的核心要義,深入實施人才強市戰略,圍繞加快建設創業城市,聚焦“雙招雙引”等攻勢,以打造“四鏈合一”+優質高效政務服務環境為目標,以構建企業為主體的人才引育留用機制為主線,全面貫徹《山東省人才發展促進條例》,堅持讓市場在資源配置中發揮決定性作用與更好發揮政府作用相結合,以市場邏輯引才,以產業導向育才,以生態思維留才,以創新理念用才,創新人才發展體制機制,優化人才發展環境,實施更加積極的人才政策,促進人才加快集聚。“十四五”期間,每年引進集聚各類人才25萬人,人才隊伍結構進一步優化,人才支撐現代產業體系、促進高質量發展的能力顯著提高。在工作中,我們具體采取以下幾方面的措施:

        (一)以市場邏輯促進人才集聚。實施人才優先發展戰略和更開放、更靈活的人才招引和培育政策,搶抓全球產業鏈、供應鏈加速重構和人才在世界范圍內加速流動的機遇,充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用,依托“市場之手”,在更廣闊的范圍內尋才覓才,聚天下英才而用之。一是突出加強產業高端緊缺人才招引。聚焦重點產業,建立高端緊缺產業人才需求征集機制,制定高端緊缺產業人才地圖,實施靶向招引、精準招引。以中介獎勵和企業獵聘補貼政策為支撐,整合用人主體、商協會、同鄉會、校友會、獵頭公司等市場資源,促進更多高端緊缺人才聚青創新創業。聚焦掌握關鍵核心技術人才,面向全球實行揭榜掛帥。二是突出加強優秀青年人才招引。實施新一輪高校畢業生住房補貼、青年人才在青創新創業一次性安家費等政策,促進更多優秀青年人才安居青島。實施大學生見習實習計劃,面向國內(境)外高校畢業生開放實習實訓場景,促進更多海內外青年人才選擇青島就業創業。瞄準“雙一流”高校畢業生和碩博在校生,出臺實施“金種子”補貼和碩博實習生活補貼政策,促進更多優秀青年人才來青就業。以全國博士后創新創業大賽為牽引,以博士后創新創業成果轉化基地為依托,著力打造全國一流的博士后創新創業集聚高地。三是突出加強海外精英人才招引。聚焦海外高端人才,高水平舉辦“藍洽會”“百所高校千名博士青島行”“一帶一路國家留學生走近青島”等系列活動,為海內外高層次人才來青創新創業提供“一站式”集成服務。依托青島人才網打造線上留學人才港,實施“萬名海歸精英聚青行動”“留學回國人員創業啟動支持計劃”,促進更多留學回國精英加盟創業城市建設。在工作中,我們將開展“百萬校友資智回青”行動,推動校友資智與青島發展戰略深度融合。四是突出加強市場化人才招引。建立“以才引才”“以資引才”等市場化引才新機制,依托在青創業者和資本機構導入先進技術、集聚要素資源、壯大產業集群。健全市場化、國際化、信息化、智慧化的人力資源服務體系,建立青島市人力資源服務業發展聯盟,促進人才評價共認、服務共享、信息互通、資源有序流動。實施人力資源服務業發展行動計劃,制定促進人力資源服務業高質量發展政策措施,鼓勵人力資源服務機構為人才配置提供精準化、專業化服務。

        (二)以產業導向提升育才能力。堅持引育并舉,圍繞“產業鏈”布局“人才鏈”,通過“人才鏈”提升“產業鏈”,形成以產業聚人才、以人才興產業的良性互動格局。一是加強高端人才培養選拔。以“青島菁英工程”為牽引,著力打造產業領軍和行業拔尖兩支高層次人才隊伍。實施頂尖人才獎勵資助計劃,引進培育世界級水平科學家。大力實施青島“未來之星”工程,加快發現、培養、儲備一批高端人才、“新銳”人才。加強高層次專家梯隊建設,全市新增市級以上高層次專家人才120名以上。二是提升專技人才能力素質。圍繞我市重點戰略和重點領域,大力實施專業技術人才知識更新工程,培訓一批高層次、急需緊缺和骨干專業技術人才。依托高校、科研院所、行業主管部門、行業商協會和繼續教育基地等社會力量,開展專業技術人員繼續教育,培訓專業技術人才不少于10萬名。加強國家、省、市三級博士后平臺建設,新增博士后科研流動(工作)站15家、新增省級博士后創新實踐基地10個、市級博士后創新實踐基地100個,集聚博士后研究人員2500人。三是壯大技能人才隊伍。大力弘揚工匠精神,著力打造“工匠之城”。在工作中,全面推行終身職業技能培訓制度,進一步擴大培訓補貼范圍。對接產業發展需求,強化工業互聯網、軌道交通等重點領域職業技能培訓。堅持產才融合發展,全面推廣企業新型學徒制,打造“金藍領”培訓品牌。優化技能人才培養資源配置,推進職業院校與技工院校、學歷與技能雙元融合發展,技工院校在校生規模保持3萬人以上。支持各類企業和院校機構合作建設企業職工培訓中心,提高培訓供給能力。四是加大產業人才培養支持力度。鼓勵頭部企業面向社會培養緊缺實用人才,支持重點企業與高校、科研院所聯合培養應用型碩博研究生,按成效可給予最高300萬元獎勵。加大青年產業人才引育力度,集聚一批各產業領域后備人才力量,對在校碩博研究生來青在企業實習的,可按每人每月3000元標準給予實習生活補貼;實施“金種子”人才儲備計劃,對用人主體引進“金種子”人才,按每人3000至10000元標準給予一次性培養經費補貼。實施鄉村人才振興行動計劃,突出“頭雁”人才培養,引導城市人才下鄉,推動專業人才服務鄉村,吸引各類人才在鄉村振興中建功立業。

        (三)創新人才評價激勵機制。著力構建和完善導向明確、精準科學、規范有序、競爭擇優的科學化社會化市場化人才分類評價機制。加快建立與我市經濟社會發展相適應、與國際規則相銜接的人才評價辦法,激發人才創新創業活力,使更多優秀人才脫穎而出。一是實施人才分類評價。以職業屬性和崗位要求為基礎,按照“干什么、評什么”的原則,堅持共通性和特殊性、實際業績與發展潛力、定性與定量評價相結合,不斷提升人才評價的精準性,保障特殊人才評價渠道暢通。按照市場和社會認可的要求,健全以同行評價為基礎的業內評價機制,引入市場評價和社會評價。二是擴大用人主體評價自主權。加大人才評價領域放管服力度,加快推動企業技能人才自主評價擴面提質,穩步推進職業技能等級認定和專項職業能力考核工作,廣泛開展職業技能競賽,打造“四位一體”的技能人才評價體系。繼續推進職稱評審權限下放,支持具有較強專業優勢、服務能力和自律水平的社會組織承接行業人才職稱評審。擴大技能人才和專業技術人才發展貫通領域,完善非公有制領域專業技術人才職稱評價辦法。三是大力推行人才市場化評價。打破“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”傾向,推廣以賽選才、按薪定才、以績推才等市場化評價。拓展人才評價認定維度,將投資額度、納稅貢獻等納入人才評價認定體系,提升人才評價的社會認同度。四是強化人才獎勵激勵。建立健全市級人才榮譽制度。修訂出臺新一輪市政府特殊津貼和市特聘專家突出貢獻獎選拔工作實施意見。以增加知識價值為導向,探索事業單位科技成果轉化收益、科研獎勵等用于科研人員分配辦法,支持高等學校、科研院所實行年薪制、協議工資、績效工資傾斜等分配方式,最大限度激發和釋放人才干事創業活力。定期組織優秀人才開展休假療養活動,大力宣介人才典型,在全社會樹立尊才、重才、愛才、敬才的價值認同。

        (四)打造一流人才發展生態。圍繞打造產業鏈、技術鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈合一”加優質高效政務服務環境,實施人才生態優化提升行動,營造“引得進、留得住、用得好”的人才政策服務環境。一是全面推行“一站式”服務。加快構建一平臺、一網絡、一窗口、一張卡、一專線等“五個一”的人才服務平臺體系,建立“一口受理、并聯辦理、閉環管理”的辦理機制,編制發布“一站式”人才服務清單和政府購買人才服務清單。實施人才服務流程再造行動,推行人才服務“網上辦”“移動辦”和關聯事項“一事全辦”。聚焦人才關切,完善人才住房“租、補、購”多元解決方案,加大優質教育、醫療資源供給,更好地滿足各類人才生活工作需求,整體提升全市人才基本公共服務均等化水平。二是推行定制化和個性化服務。突出保障重點項目,落實“雙招雙引”聯動要求,在項目落地“第一時間”,主動跟進提供成建制落戶、人才招引、醫療保健、子女入學、人才住房、稅務金融等服務。對市級“雙招雙引”重點項目及高端人才項目,組織協調相關部門提供定制化服務。突出對接高端人才服務需求,拓展高層次人才服務綠色通道,推廣使用高層次人才服務APP,為高層次人才提供個性化、全周期服務。三是推行主動服務和無感服務。推廣“政策找人”服務模式,探索普惠性人才政策“預兌現”、人才項目資金“預支付”。創建“無感”人才服務品牌,升級“智慧人才”信息系統,實現人才服務需求精準匹配、無感辦理、智慧分析、征信迭代等常態化“無感”服務功能。拓展人才信息化服務內涵,推動“招聘e站”“藍創微云”等數字化服務平臺擴容升級,推廣“網上人才、掌上人才”服務模式,形成“365天永不落幕”的人才服務新常態。

        二、關于促進高質量充分就業的目標舉措

        “十四五”時期,就業工作既面臨新的發展機遇,也將遭遇許多風險挑戰,針對“十四五”時期我國就業形勢的新變化,我們提出五個方面的預判:一是新經濟新業態將創造新的就業機會,非全日制就業、靈活就業將大幅增加,用工方式和勞資關系將出現重大變革。二是勞動力市場供需保持基本平衡,就業結構性矛盾將持續存在。三是機器人和人工智能將全面影響勞動力市場,制造業崗位結構和技能需求將發生深刻變化。四是勞動力和人才社會性流動進入新階段。五是就業韌性將面臨持久考驗,外部環境不確定性加劇就業風險。

        基于此,“十四五”時期,我市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的十九屆五中全會精神為統領,錨定更加充分更高質量就業新目標,把握新發展階段、新發展理念、融入新發展格局,認清就業工作面臨的新挑戰,明確新任務,千方百計穩定和擴大就業,確保就業目標如期完成。“十四五”期間,全市就業工作目標初步定為:一是實現更加充分更高質量就業。全市新增就業175萬人以上(每年城鎮新增就業35萬人),城鎮失業率控制在4.5%左右,就業局勢總體保持穩定。第三產業、民營經濟吸納就業比重不斷提高,新產業、新業態就業人員總量大幅增長,就業結構持續優化。人力資源市場崗位總量將持續增加,招聘工資持續增長,就業質量顯著提升。二是助推打造國內有影響力的創業城市。緊緊圍繞市委關于建設創業城市的總體部署,聚焦主責主業,持續完善創業政策體系,提升公共創業服務質效,努力營造最優創業生態環境,激發城市創新活力,提升城市創業品質。“十四五”期間,全市政策性扶持創業15萬人以上(每年政策性扶持創業3萬人),創業帶動就業30萬人以上。三是勞動者素質結構與經濟社會發展更加適應。到“十四五”末,勞動者就業創業能力普遍提高,服務開放、現代、活力、時尚國際大都市的支撐能力顯著增強,就業結構性矛盾得到較大緩解。四是公共就業服務能力顯著提升。公共就業服務體系更加完善,公共就業服務供給方式更加精準、供給能力明顯增強,服務水平和群眾滿意度顯著提升,滿足勞動者多層次就業需求。在工作中,我們具體采取以下措施:

        一是堅持經濟發展就業導向,在深入實施就業優先戰略方面下功夫。將城鎮新增就業、失業率納入全市國民經濟發展規劃及年度計劃,作為全市經濟社會發展的優先目標。進一步完善重點建設項目、重大投資項目與就業聯動的體制機制,特別是圍繞工業互聯網、“十五個攻勢”、“十三大產業”重點項目,摸清就業需求底數,滿足項目用工需求。健全就業需求調查和失業預警監測機制,推進就業信息化建設,動態觀察和研判就業走勢,為宏觀決策和制定政策措施提供有力支持。

        二是大力發展靈活就業和新業態就業,在積極培育就業增長新引擎方面求突破。完善支持靈活就業的政策體系,強化對靈活就業人員就業服務、勞動權益和基本生活保障,鼓勵個體經營,增加非全日制就業機會,支持發展新就業形態,清理取消不合理限制靈活就業的規定,持續推動多渠道靈活就業。創建靈活就業公共服務平臺,將直播銷售、網約配送、社群健康等新就業形態納入平臺,拓寬公共就業信息服務范圍,促進靈活就業供求精準對接。實施家庭服務業提質擴容計劃,擴大服務供給,打造“十億級”家庭服務業產業鏈。

        三是強化分類施策、精準幫扶,在統籌重點群體就業方面見實效。繼續把高校畢業生就業作為就業重中之重,在崗位開發、能力提升、政策設計、資金支持以及服務對接等方面給予重點扶持,促進更多大學生留青聚青。積極促進農民工就業,強化農民工就業服務、職業培訓和權益維護,構建覆蓋全國的跨區域勞務協作平臺體系,引導農民工有序轉移就業;支持農民工就地就近就業,落實返鄉入鄉創業政策。健全困難群體就業援助制度,開展實名制動態管理和分類幫扶,提供一對一就業援助,確保就業困難人員“應保盡保”,零就業家庭動態消零;對通過市場渠道難以實現就業的,利用公益性崗位托底安置;加強就業困難人員基本生活保障,把困難群眾的民生底線兜住兜牢。

        四是全面推進創業城市建設,在助力創業帶動就業作用方面動真章。落實市委關于建設創業城市總體要求,健全創業城市建設工作領導小組工作運行體系,搭建創業資源集聚平臺,升級創業孵化載體,組建創業投融資機構、創業培訓機構、創業服務機構等聯盟,精心組織各類創業推進活動,實現政策聚集、業務聯動、信息共享、服務一體,為創業者提供跨界融合的“一鏈式”服務,有效激發創業帶動就業活力。

        五是健全公共就業服務體系,在推進服務均等化、智慧化、專業化方面出實招。針對新形勢新任務新要求,持續打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業公共服務體系,滿足社會求職招聘創業等多方面的需求。全面推行綜合柜員制服務模式,打造全市“15分鐘就業創業服務體系”。發布青島市公共就業創業服務標準,提升公共就業服務標準化水平。落實就業信息系統省級集中工作,持續推進流程再造,全市公共就業服務事項全程網辦率和全市通辦率達到100%。落實政府購買服務制度,利用就業創業服務補助政策,提升公共就業服務專業化水平。

        六是聚焦多方聯動,在完善促進就業協調聯動機制方面實現新突破。編制實施《青島市“十四五”促進就業規劃》,明確責任人、時間表、路線圖,部署做好“十四五”時期全市就業工作。完善市、區市就業工作領導小組機制,明確部門責任,定期召開小組會議,協力推進全市就業工作。發揮好就業目標考核“指揮棒”作用,完善考核內容、細化考核標準、強化結果運用,開展就業創業典型評選活動,營造全市上下共同推進就業工作的良好環境。

        謝謝大家!

        主持人:感謝劉局長的發布。下面是記者提問環節,請就今天發布的內容提問,提問前通報所在新聞機構,現在開始提問。

        記者:各位好,我是《青島日報》的記者。請問“十四五”期間,我市企業技能人才自主評價工作有哪些舉措和考慮?謝謝。

        趙同遠:這個問題我來回答,首先感謝您的提問。也感謝您對技能人才的關注。

        技能人才是我們人才隊伍的重要組成部分,也是打造“工匠之城”的中堅力量,施行企業技能人才自主平臺是人才分類評價改革的主要內容,也是構建以企業為主體、人才引育留用的重要組成部分、重要的一環。這幾年隨著國家職業資格證書改革的不斷深入,技能人才自主評價工作已經得到了越來越多的企業和勞動者的重視,截至目前,我市已有29家企業備案開展自主評價工作,近5000人參與了評價活動。通過評價也獲得了相應的職業技能等級證書,并且也獲得了享受職業培訓、技能提升補貼、鑒定補貼的資格,這是前面的一些基本情況。

        “十四五”期間,這項工作我們要全面的推進,重點在以下幾方面有所突破:一是發起自主評價三年攻堅行動,力爭用三年時間,在所有有意愿的規模以上企業中實現技能人才自主評價全覆蓋。二是充分發揮行業主管部門和區市人社部門作用,支持行業主管部門組織企業開展技能人才自主評價,發揮行業的作用。三是多措并舉提升企業技能人才評價能力,讓企業具備自己開展企業技能人才評價的能力,廣泛開展業務培訓、政策宣講活動,鼓勵企業發揮自身的優勢,依托企業的職業技能鑒定所、高技能人才培訓基地和技能大師工作室等平臺開展自主評價工作。同時探索發揮行業的組織力量的作用,探索支持有意愿開展社會評價的自主評價企業申請第三方職業技能等級評價機構備案,起到龍頭的作用,開展行業社會化的企業技能自主評價,承擔這樣的任務,通過以上的一些措施,“十四五”期間我們要推動企業技能人才自主評評價這項工作蓬勃健康發展,加快建立以市場為導向,以企業等用人單位為主體,以職業技能等級認定為主要方式的技能人才評價改革,促進技能人才隊伍的建設,為打造青島“工匠之城”做出我們的貢獻,這個問題我就回答到這里,謝謝。

        記者:各位領導好,主持人好,我是《齊魯晚報》的記者。剛才,劉局長在發布中提到市場化引才,人力資源服務業是市場化引才的重要力量,請問“十四五”期間我市將如何發揮人力資源服務機構等主體在市場引才中的作用?謝謝。

        劉傳華:這個問題我來回答,這位記者朋友提問的非常精準,也點到了幾個關鍵詞,一個是我們整個的市場化引才包括市場化引才的主體力量是人力資源服務機構,十八大以來,青島緊緊聚焦城市高質量發展的一系列戰略,我們以政府為主導,推出了一系列的人才引育留用的政策措施,對支撐青島的“十三五”高質量發展起到了非常重要的支撐作用。但是我們整個隨著時代的發展來講,我們感覺到人才的問題應該是全社會共同的責任,緊緊依靠政府我們感覺非常不夠,如何來發揮市場在人才資源配置中的決定性作用,更好的發揮政府作用,這應該在“十四五”時期是我們必須答好的一張問卷。

        “十四五”時期我們堅持市場化引才,我們將支持人力資源服務機構等市場主體在人才的引育留用方面,尤其是緊缺繼續、高端人才方面發揮一些市場化的主體作用,具體來講我們主要包含以下幾個方面:

        一是對引才的市場主體進行賦能,我們發揮政府的政策公共產品的作用,制定出臺支持人力資源服務業發展的一系列的舉措,綜合運用產業、市場、財稅、金融等手段,大力引進知名人力資源服務機構,培育發展人力資源服務品牌企業,推動人力資源服務產業園建設,為人力資源服務機構發展營造良好的環境。整個人力資源服務業的集聚發展,人力資源服務業的業態產品更加豐富,同時很多連鎖的人力資源服務機構本身就自帶流量,本身鏈接著很多人才的供給,我們在賦能人力資源服務業的發展方面,“十四五”期間要從政策供給和服務保障等方面強化對市場主體的支撐。

        二是對人力資源服務業等主體進行賦權。加快推進人才工作市場化,建立政府購買人才服務清單,將人才招聘、項目評審、人才工程遴選、人才工程項目化等等向包括人力資源服務機構等市場主體進一步開放,與人力資源服務機構等市場主體和政府一道共同推動人才的招引工作。

        三、獎勵。探索建立人力資源服務機構獎勵政策舉措,鼓勵人力資源服務機構聚焦專業領域、開發專業產品、提升專業服務服務,支持人力資源服務機構將人才服務與科技創新、實體經濟融合發展,更好發揮人才市場化配置作用。

        在工作中,我們將進一步完善“十三五”期間行之有效的紅娘獎勵政策、企業獵才補貼等政策,用獎勵政策撬動和引領人力資源服務機構在高端人才招引工作中的更好發揮主渠道和引領作用。人才是城市發展的最大功能,也是支撐城市高質量發展的基礎性、戰略性保障力量,“十四五”期間我們將綜合運用多種手段,以市場化的力量來引進人才,以更優的政策來服務人才,從而推動更多的精英來青、留青、聚青,在青島創新創業,和青島一起打造整個高質量的經濟社會發展體系。

        記者:大家好,我是青島新聞綜合廣播的記者。請問“十四五”時期,我市就業工作將迎來哪些挑戰和機遇?謝謝。

        宋平:這個問題我來回答,剛才劉局長在新聞發布發布的時候也說了,“十四五”時期我市就業面臨五個方面的變化,這些變化總體看有機遇也有挑戰,從機遇方面我們可以看到,黨中央正在謀劃構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,為我市開放發展提供了新的機遇、動力和空間。從我市的經濟由高速增長轉向高質量發展的階段,經濟長期向好,發展的韌性也比較強勁,社會發展大局比較穩定,這也為就業的穩定提供了堅實的基礎。另外“十四五”期間我們將加快建設創業城市,打造開放、現代、活力、時尚的國際大都市,特別是實施十五個攻勢,打造世界工業互聯網之都等等,這為城市轉型發展關鍵的五年,城市空間的拓展、產業升級、城鄉統籌的發展,也將為就業的發展創造更好的機會。

        同時在挑戰的方面,我們也增加了很多不確定的因素:

        一是經濟增速的放緩將對就業產生一些不利的影響。從國際上看,“十四五”初期預計新冠肺炎疫情影響短期內難以緩解,甚至將常態化。從國內看,經濟增速放緩仍是長期大勢,經濟發展帶動就業的能力可能降低。部分企業也可能因生產經營困難、經濟轉型等各種原因進行裁員,須嚴防規模性失業。

        二是就業總量壓力不減,結構性矛盾更加復雜。雖然“十四五”時期我市勞動年齡人口將逐步下降,但仍將處于高位上的緩慢減少,就業總量壓力仍然較大,勞動力流動加快節將帶來新的失業人員,這些勞動力的供給雖然減少,但是勞動力流動加快也將帶來整個就業總量的壓力還將增加和不減。

        三是就業發展趨勢正由“量的擴張”向“質的提升”方向轉變。隨著經濟結構、產業結構、企業產品結構轉型,用人單位的用工需求發生了很大變化;勞動者就業意愿、利益訴求、職業發展需求與以往相比也有較大變化。必須將把握好這種趨勢,研究好應對的措施辦法,實現體面勞動、素質就業,促進高質量就業,我就回答這些,謝謝。

        記者:我是來自《青島晚報》的記者,請問相較于“十三五”,“十四五”期間就業目標主要有哪些調整變化?有何現實意義?謝謝。

        宋平:我來回答這個問題。

        “十三五”期間,我市定的城鎮新增就業目標為150萬人(每年城鎮新增就業30萬人),“十四五”期間做了一些調整,由每年30萬人提高到每年35萬人,總量由150萬提高到175萬,目標的調整有幾方面的考慮,一是青島有能力實現促進更多人員就業,從“十三五”期間我們實際定的目標是150萬人,實際完成197萬人。二是勞動力流動加快,特別是高質量就業,這方面也需要有一個大的就業盤子來推動整個就業高質量增長。從大環境來看,穩就業的任務應該是比較艱巨,特別是結構性矛盾也比較復雜,這方面也需要體現政府在穩就業、保居民就業的信心和決心,我們制定的“十四五”期間城鎮新就業150萬人的目標,我們也有能力、有信心來實現,謝謝大家!

        主持人:媒體朋友還有問題需要提問嗎?劉局長還有補充嗎?

        劉傳華:今天我們這場發布會,實際上是民生領域很重要的兩個板塊,就業和人才工作是我們推動城市高質量發展服務型政府應該要打造的很重要的兩個基礎性的領域,實際上人才工作也是高質量就業的一個重要的組成部分,我們在工作過程中人力資源社會保障系統也得到了社會各界尤其是新聞媒體大力的支持、關心、關注,很多的工作通過在座的諸位進行了一些政策的宣介,進行了一些政策的推動和落實,在工作服務質效提升過程當中,我們也得到了社會各界對我們的一些工作反饋,很多的反饋也通過新聞媒體對我們進行了監督、督促,督促我們進一步提升政務服務質量,進一步提升改善民生服務的一些水平,在座的各位媒體朋友和我們實際上目標一致、方向一致,我們衷心的希望在今后的工作中,也繼續得到在座媒體朋友一如既往的關心、關注、支持,就業和人才工作離不開我們在座的諸位朋友媒體的支持,很多的市場主體和人民群眾對政策的獲得感、對政策的知曉度,甚至政府在政務服務過程中,政務服務水平的反饋都將通過我們各級各類媒體得到一些暢通、得到一些貫徹。今后的工作中,我們也將在工作中根據工作需要,邀請在座的各位新聞媒體朋友就一些政策的宣貫,包括政策措施的推動等等,包括重點領域的一些新聞報道,我們也想及時地通過新聞通氣會、媒體吹風會、新聞發布會等各種方式來進行一些政策的宣介,歡迎各位媒體朋友對我們人社工作進行監督、指導和支持,謝謝大家!

        主持人:感謝劉局長的補充解答,現場提問就到這里。如有深度采訪需求,會后可以聯系市人力資源社會保障局,聯系電話:85913675。

        今天的發布會視頻和文字實錄可以登錄“青島發布”微信公眾號、“愛青島”手機客戶端以及青島市政務網、青島新聞網首頁新聞發布會頻道獲取,也可以通過藍睛視聽頻道獲取直播視頻回放。

       



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